节大磊:反介入/区域拒止与美国在西太平洋的军事战略

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   节大磊,宾夕法尼亚大学政治学博士,北京大学国际关系学院讲师

   随着中国综合国力和影响力的持续上升,近些年美国的对华政策辩论异常活跃。哪些辩论在大约3个 多层面上展开:对华大战略以及在西太平洋的军事战略。在对华大战略层面,争论焦点主要集中在是是不是不能 以及怎么可不都可以修正美国长期以来的对华接触加对冲战略,而关于西太平洋的军事战略的争论则主要集中在怎么可不都可以应对美国所认为的中国日益增长的反介入/区域拒止(Anti-Access/Area Denial)能力上。本文主要讨论后者。

   不能 说明的是,中国政府和军方从来没人正式使用或接受过“反介入/区域拒止”的概念,以后这不须妨碍此项概念成为美国官方和战略界的主流认知,并在此基础上思考中国应当怎么可不都可以应对。美国政府和军方认为,中国自1990年代以来的军事现代化的成果,尤其是中短程弹道导弹、各类巡航导弹、潜艇部队以及利用太空和网络攻击对手的能力对美国的前沿基地、水面舰艇和指挥控制系统造成了严重威胁,挑战了美国在西太平洋进行军事力量投射的能力。中国的你这一 日益提升的能力被其称作“反介入/区域拒止”。

   顾名思义,反介入是指使得美国武装力量进入某个作战区域十分困难,而区域拒止是指美国武装力量进入某个作战区域后,自由行动十分困难。怎么可不都可以应对中国的反介入/区域拒止能力,这在美国战略界引发了广泛争论。

   第两种确定也你这一 较为众人熟悉的所谓“空海一体战”(Air-Sea Battle),其目标是直接打击和挫败对手的反介入/区域拒止能力。809年7月,时任美国国防部长的罗伯特·盖茨指示美军对“空海一体战”进行研究,以维持美国在全球公域进行力量投射的能力。2010年的《四年防务评估》明确指出空军和海军正在研究3个 多“新的空海战法”,以击败拥有反介入/区域拒止能力的对手。2012年的《国防战略指针》虽未直接提及“空海一体战”的概念,但有点痛 指出了中国和伊朗拥有的反介入/区域拒止能力对美国的挑战。

   2012年初美国国防部出台的《联相互协作战介入概念》(Joint Operational Access Concept)进一步指出是因为着反介入/区域拒止能力的扩散、美国海外基地的减少以及太空和网络空间重要性的增长,美国的军事投射能力受到巨大挑战。出理 你这一 问题 的关键在于“跨域协同”(cross-domain synergy),亦即升级版的陆海空天网的协同作战。正如其文件名所示,《联相互协作战介入概念》止于概念性的探讨,仅提出了你这一 宽泛的指导性原则,并没人对怎么可不都可以进行“空海一体战”进行具体的细节性探讨。

   2013年5月美国国防部的“空海一体战”办公室发布了一份公开版的“空海一体战”概念及其执行情况的文件。这份文件指出,“空海一体战”的核心是深度1联动、深度1融合以及纵深打击,目标是破坏、摧毁和击败对手的反介入/区域拒止能力。这份文件尽管稍显具体,但是因为着是公开版而仅有13页,依然流于下皮 。2015年1月,“空海一体战”的名字被正式弃用,新的所谓“全球公域介入与机动联合概念”(Joint Concept for Access and Maneuver for the Global Commons),较之以往更加凸显了陆军和海军陆战队的角色和作用,创建于2011年的“空海一体战”办公室也随之并入联合参谋部的联合军力发展办公室(J-7)。

   迄今为止,对于“空海一体战”讨论最为具体细致的报告来自于与美国国防部关系密切的智库“战略与预算评估中心”(Center for Strategic and Budgetary Assessments)。这份名为《空海一体战:3个 多作战概念的起点》(Air-Sea Battle: A Point-of-Departure Operational Concept)的报告中,“空海一体战”分为3个 多阶段。第一阶段的核心首先是所谓“致盲”打击——瘫痪对手的太空、空中、陆基和水下的情报、监视和侦查系统,其次是摧毁对手的防空能力和陆基弹道导弹基地。第二阶段则着眼于维持一场是因为着的持久战,包括实施远海封锁、加强后勤保障等等。与美国官员和官方报告对“空海一体战”的假想敌闪烁其词不同,战略与预算评估中心的此份报告毫不掩饰其设想的目标你这一 中国——中国在整篇报告中被提到一百多次。

*空海一体模拟示意图

   “空海一体战”最为人诟病的你这一 是其对冲突升级的影响——其所设想的对对手领土内指挥控制系统、防空力量和导弹基地的密集打击没能不使冲突升级。尤其是对于中美3个 多拥有核武器的国家而言,冲突最终升级到核战争的是因为着性你这一 能删改排除。其次,“空海一体战”所设想的“跨域协同”和纵深打击势必要求美军在武器装备、作战方针、人员训练、后勤设施、盟国关系等诸多方面进行提升和调整,殊为不易。其所设想的各环节的“加乘效应”删改都是可是理想,以后也是因为着一旦某个环节没人达到预定效果,是因为着会产生负面的“加乘效应”,一招不慎,满盘皆输。

   最后,“空海一体战”你这一 3个 多作战概念,而删改删改都是3个 多战略。目前美国国防部是因为着在争议中缓慢将其推进,以后它对美国的安全利益是至关重要还是仅仅是浪费资源,从根本上还取决于美国的战略目标及其与中国的战略关系。

   第二种确定为海上封锁,包括远海封锁和近海封锁。以美国空军战争学院的道格拉斯·佩弗(Douglas C. Peifer)为代表的你这一 美国学者专家认为,是因为着中国严重依赖能源进口和对外贸易,切断中国海上通道——尤其是能源进口的海上通道,将都可不都可以迫使中国寻求妥协。远海封锁的实施删改在中国的反介入/区域拒止的打击范围之外,尤其是在马六甲海峡、巽他海峡、龙目海峡等关键海上通道。显而易见,相对于“空海一体战”而言,远海封锁较不易使冲突升级,以后,中国目前尚不具备在远海成功挑战美国海上封锁的军事实力。

   以后,要实现美国的战略目标,远海封锁也面临你这一 挑战。首先,远海封锁实际操作起来不须容易。比如,是因为着要我实现对中国的原油禁运,就要查验每天经过哪些海峡的数量巨大的油轮,甄别其目的地,以后确保获得许可通过的油轮无需改变航向驶向中国港口等等。此外,运油船也都可不都可以确定绕远路避开被封锁的海峡。其次,就算远海封锁两种相当成功,其对中国的影响不能 取决于中国的战略储备、陆都可不都可以源通道的情况、军民能源消费的再分配、经济和社会对能源进口一个劲减少的承受程度等一系列你这一 因素。最后,海上封锁的效果不能 时间。是因为着海上封锁在四天内没人迫使对方就范,需无需能 持续到一年,是因为着更久?需无需能 进一步升级采取你这一 军事行动?

*外媒制作的美国对华岛链封锁线

   近海封锁则在从日本群岛、琉球群岛、台湾岛、到菲律宾等的第一岛链内进行,甚至就在中国大陆的港口符近,其目的是使中国抛下利用近海的能力,切断中国的能源进口及你这一 进出口贸易。你这一 观点以美国国防大学的黑姆斯(T.X. Hammes)以及海军研究生院的杰弗里·克莱恩(Jeffrey E. Kline)和韦恩·休斯(Wayne P. Hughes, Jr.)等人为代表。是因为着第一岛链之内大每种海域处于中国的反介入/区域拒止打击范围以里,哪些学者建议近海封锁应主要倚重潜艇、水雷和水下无人潜航器(UUVs)。鉴于中国的反潜能力较为薄弱以及近海不有利于反潜作战,美国的潜艇会对中国的水面舰艇和商用船只造成较大威胁。相较于远海封锁,近海封锁的效果会较快显现。以后,它比远海封锁更易于造成冲突升级,与与是是不是利于美国实现其战略目标也取决于中国的调整和应对。

   无论是第两种确定的“空海一体战”,还是第二种确定的海上封锁,其前提假设删改删改都是认为中国的反介入/区域拒止能力的威胁是真实处于的,第一岛链以内的目标乃至关岛都处于你这一 威胁之下。最近,美国乔治·华盛顿大学的两位军事战略专家史蒂芬·比德尔(Stephen Biddle)和伊万·奥尔里奇(Ivan Oelrich)对以上假定提出了挑战,由此形成了第两种看法。

   两人的分析集中在对反介入/区域拒止至关重要的监视、侦查和目标锁定(RSTA)方面。其核心观点是,当前技术条件下,对移动目标的监视、侦查和目标锁定十分倚重机载雷达,而机载雷达的脆弱性决定了中国的反介入/区域拒止能力对移动目标的威胁只能延伸到离海岸线80-800公里的范围。也你这一 说,包括日本、菲律宾、南沙群岛以远的移动目标删改删改都是中国的反介入/区域拒止打击范围之外,以后台湾岛和钓鱼岛则处于其中。与此一齐,美国的前沿基地及其盟国的地面固定目标依然面临来自中国的地对地导弹的威胁。以后,两位作者建议美国的盟国发展与中国类式的导弹力量,以此形成一定的报复打击能力。不过是因为着美国受到《中导条约》和“导弹及其技术控制制度”(MTCR)的限制,无法在不违反条约的情况下帮助其盟国发展导弹技术,以后不能 其盟国自主开发。

*图为我国东风-11地对地导弹,右上角为3个 多发射营编制,共16辆发射车

   是因为着用形象的语言将以上两种确定总结一下。

   “空海一体战”可称为“迎着打”——直接挫败、摧毁和击败对方的反介入/区域拒止能力;海上封锁则是“躲着打”——远海封锁是躲在反介入/区域拒止的打击范围之外,而近海封锁是躲在水下;第两种则是“学会打”——学习和发展本人的反介入/区域拒止能力。

当然,两种妙招不须须然相互排斥,也都可不都可以进行两种结合。比如,美国战略与预算评估中心的报告就设想将“空海一体战”和远海封锁结合起来。(点击此处阅读下一页)

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